注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

杜寿兴的博客

福临无忧

 
 
 

日志

 
 

扬帆击水砥砺行 江清海晏奋进歌  

2011-02-24 10:48:26|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

  风鹏正举气如虹。在刚刚过去的“十一五”,江苏海事局超额超量完成规划任务,全面实现跨越式发展战略目标,划出了一个圆满的句号。

  砥柱中流乘势进。咬住“十二五”新任务新目标,江苏海事局全局上下一心一意谋发展,凝心聚力争率先,正在科学发展道路上坚实起步、锵然开局。

  靠着一支特别能信任、特别能吃苦、特别能战斗的队伍,江苏海事局交出了一份力透纸背、提振人心的“十一五”答卷——在全国内河水域率先实施船舶定线制、在全国率先推出建造中船舶抵押登记制度、在全国直属海事系统率先实施执法模式改革、在全国直属海事系统率先研发并应用“海事通”、 率先基本建成“数字海事”……一个个“率先”记载了江苏海事人奋发作为的足迹。今天,江苏海事局全面实现 “江海管理一体化、全程监控一体化、监管服务一体化、巡航搜救一体化”;荣获了“江苏省文明单位标兵、 “江苏省文明行业”双荣誉称号。

  沧海横流显英雄本色。在困难中创业,在挑战中创新,在超越中创优,是江苏海事人科学发展的主旋律。回肠荡气的激越凯歌,构筑的不仅仅是一部创业奋进史,更是一册解放思想、创新创优的精神启示录。

  以“等不起”的紧迫感,发力“水运强省”

  滚滚东行的长江,1/8的航段划属江苏,而整个长江六成的运输量由这里担纲。肩负这方水域安全监管的江苏海事人,在此为推进江苏“水运强省”的目标耕波犁浪,奋力开拓。

  如果说,江苏海事人曾经通过率先实施船舶定线制,革命性地变革了“上行走缓流,下行走主流”的千年行船方式,掀开了内河航运新篇章;那么,今天,他们更为“快进快出、大进大出”的航运经济殚精竭虑,以等不起的紧迫感,励精图治,推动水运经济科学发展。

  铺就“水上高速路”,给力“国际海港区”。5年来,持续深化船舶定线制,全面实施渡口“划区、定线、亮牌”工程,规划建设了26个“水上服务区”,调整增补了60个锚地和停泊区,打造船舶“绿色通道”、推动“福北水道”双向通航、建立通航环境数据库,铺就了一条安全、畅通、文明的“水上高速路”,助推了“国际海港区”建设。辖区进出港船舶量和船舶载货量由2005年的79.9万艘次、4.77亿吨,上升到2010年的209.64万艘次、9.38亿吨,水上交通安全形势始终保持稳定向好。通航环境不断改善,安全监管水平不断提升,江苏海事的创新因子不断迸现,亮点纷呈:划定长江江苏段禁止船舶掉头水域,对长江江苏段船舶航速提出指导意见;开展桥梁防碰撞专题研究,督促辖区桥梁建设、管理单位设置必要的防撞设施;建立国际航运公司座谈会制度、安全管理约谈制度;编制《江苏海事局VTS用户指南》,制定实施《VTS监管规范、值班规范和规范用语》……江苏海事牢牢把握安全监管规律,创造了安全、畅通、便捷、绿色的水上运输环境,全力助推了江苏经济社会的又好又快发展。    

  实现“全程监控一体化”,在全国率先建成“数字海事”,是江苏海事人矢志不渝的目标。5年来,沿着“以信息化带动海事管理现代化”的思路,大力推进信息化建设,建成了国内最先进的水上安全监管与服务系统,辖区7个VTS(船舶交通管理系统)中心、25个雷达站、12个AIS(船舶自动识别系统)基站、30套CCTV(闭路电视监控系统)、18个VHF(甚高频通信)基站相继投入运行,通航水域实现“全程监控一体化”,编织出一张覆盖长江、大海、船舶的“安全网”。建成一批海事指挥中心,开发地理信息系统(GIS),建成以GIS、VTS、AIS、GPS、CCTV技术为支撑的指挥平台;结合电子政务系统、网上办公系统的开发应用,整合了资源,前端执法指挥和后台信息互联互通,形成闭环联系,实现了“全天候立体监管和服务”。在全国率先研究开发船舶动态2.0系统,建立完善了船员管理系统、船舶签证系统、船舶载运有毒有害物质事故应急反应信息系统、江苏沿江沿海安全气象保障系统和覆盖全局三级机构的办公自动化系统。

  推进“网格化监管”、精细化管理,科学管理上水平。在全国率先推行海事执法模式改革,实现静态执法、动态执法与执法督察“三分离”,行政执法与执法监督、行政受理与行政审批、违法调查与违法处理 “三分开”,执法模式从“小而全、大而散”到“小而精,大而强”转变。90%以上海事行政许可项目实现了网上申报,走进海事政务中心,“全天候、无假日”服务,一站式受理、一条龙服务、一个窗口对外,更是处处如沐春风。尤其是,在全国海事系统率先实施“网格化”管理,自主研发移动办公执法终端——“海事通”,构建了以指挥中心为核心,以信息化、系统化、协同化管理为手段,统一指挥、执行有力、反应灵敏、运转高效的数字化联合作战新模式,使得海事监管更加实时、精确、迅捷、高效。

  百舸争流共和谐。如今,大小船舶穿行于全世界最为繁忙的长江江苏段,处处彰显出的高效海事监管水平令人感佩,而船畅其行、货畅其流的“水上高速路”名副其实地成为推动江苏向“水运强省”迈进的大动脉。

  以“慢不得”的危机感,聚力服务地方发展

  率先贵在快,兵家胜于速。在江苏“两个率先”的进程中,总能看到江苏海事人以慢不得的危机感,决战经济建设最前沿的飒爽英姿。

  全国造船三分之一在江苏,为做大做强江苏造船产业,江苏海事勇担重任,超前服务。他们畅通江苏船舶工业融资渠道,在全国率先推行建造中船舶抵押登记制度,帮扶船企突破融资瓶颈,促进造船产业集聚升级。截至2010年底,已帮助187艘在建船舶融资229.7亿元,促进了造船产业的升级。充裕的资金流使得金融危机下江苏民营造船企业逆势飞扬。

  2009年江苏沿海开发上升为国家战略。如东县规划在近海及潮间带建设亚洲最大规模风力电场。施工无先例可循,面临潮汛地、台风等恶劣自然条件影响,4公里潮间带施工安全成为江苏海事监管难题。江苏海事人深入一线,在全国率先探索海上风电场施工安全监管标准,并将海上风电场施工纳入洋口港恶劣天气预防预控系统。

  全身心服务意识的背后,是江苏海事人全方位服务的智慧。

  2010年6月29日,江苏海事局与连云港市共同签署了《关于促进连云港航运经济发展合作备忘录》,携手促进连云港航运经济全面健康发展。根据备忘录内容,江苏海事局将积极协助落实《江苏沿海地区发展规划》中涉及的连云港市有关航运发展的重大事项和政策措施,支持连云港建设30万吨级航道、30万吨级原油码头、集装箱专业码头等重点工程以及徐圩、赣榆、灌河等港区建设。

  2010年12月18日,江苏海事局与南通市签署《推进南通沿江沿海开发战略合作备忘录》,旨在促进南通率先建成“国际海港区”,打造上海国际航运中心北翼重要江海组合强港。江苏海事局将从尽快建设南通沿海船舶交通管理系统(VTS)、海上遇险与安全通信系统(GMDSS)和沿海船舶自动识别系统(AIS),建立江海一体化的海事安全监控和智能信息指挥系统,积极推动南通沿江沿海口岸对外开放及对外临时开放,支持南通率先建立“国际海港区”等18个方面的“一揽子”服务举措,对南通江海开发给予重点支持。

  服务零距离,服务全覆盖,服务无止境。江苏海事人率先实施船舶污染责任保险,开展“保护长江工程”行动和饮用水源地保护,推进长江江苏水质整体达到地表水Ⅱ类标准,对大胜关水源地实施禁航,使之成为南京市最大、最好的水源地。率先形成“江苏海事特色”大桥建设施工水上安全监管新模式,高效完成苏通大桥、南京大胜关长江大桥、洋口港人工岛等一批国家级、省级重点项目的水上安全监管任务;编制《江苏沿海通航水域航路规划》,推进了规划与江苏沿海开发政策对接;为沪通铁路大桥、长江12.5米深水航道向上延伸等国家级重点项目出谋划策,甘当“铺路石”。 圆满完成为期229天世博安保任务,堪称中国海事史上最长时段的水上安保战,4个集体分别荣立交通运输部世博水上安保先进集体二等功、三等功,8名个人分别荣立一等功、二等功、三等功。

  岁月无痕,事业有迹。放眼大江两岸,聚力服务地方经济,成为江苏海事局有口皆碑的“金字招牌”。

  以“坐不住”的责任感,给力“水上搜救”

  水域安全,重如泰山。“水上平安江苏”是江苏海事局科学发展进程中一项重大的政治任务。宝剑锋自砥砺出,江苏海事历练出一支拉得出、打得赢的水上搜救队伍。10年来,成功救助遇险人员12954人,救助遇险船舶2397艘,水上搜救成功率连续5年保持在90%以上。 

  快速反应机制,精良搜救技术,铸就战斗力,这是江苏海事给力水上搜救的关键。江苏海事建成国内一流的指挥中心,设立38个水上搜救应急待命点,海事执法人员和应急车辆、船艇全天候24小时运作;坚持水上搜救联席合作机制,加强水上搜救应急工作指挥组织协调,提高与相关搜救应急部门协同作战配合力度。在南通建成的首个监管救助综合基地,集巡航、监管、救助、应急多种功能于一体,救助能力可辐射南通沿江沿海;9000多平方米的南京监管救助综合基地建成,配备了应急物资库,提升了南京辖区以及上下周边水域搜救能力。“黄海一号”、“江海一号”、“长江一号”等各类水上搜救演习层出不穷,确保战之能胜。

  有法可依,精心架构,炼就执行力,这是江苏海事给力水上搜救的核心。积极推动《江苏省水上搜寻救助条例》出台,使得江苏省成为全国第二个对水上搜救工作进行地方立法的省份。在江苏海事局推动下,坚持统一指挥、分级管理、属地为主的原则,初步形成省、市、县三级搜救管理体制。目前,江苏海事已基本建立“体系完整、衔接紧密、执行有效”的水上搜救体系。

  这是值得大书一笔的案例:2007年3月,南通遭受一场38年未遇的特大风暴潮袭击,在沿海施工的2515人遇险。面对险情,江苏海事局紧急动员全系统和社会力量,迅速启动应急预案,组织投入各类抢险设备价值20多亿元,历经3昼夜,遇险人员全部获救,不死一人、不沉一船,在中国海事搜救史上写下了光辉一页。

  在速度与力度的坐标系上,江苏海事局的水上搜救赢得了政府与社会的双重认可。救助科学化、装备现代化、反应快速化、行动网络化,壮歌激扬共潮生,江苏海事成为保一方水域安全的“守护神”。    




  评论这张
 
阅读(116)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017