注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

杜寿兴的博客

福临无忧

 
 
 

日志

 
 

江苏涟水住建局被指一项工程签两家独家经营  

2010-11-07 17:17:46|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

江苏涟水住建局被指一项工程签两家独家经营

江苏涟水住建局被指一项工程签两家独家经营 - 福临无忧 - 杜寿兴的博客

起诉住建局后,天达公司一些工程遭遇前所未有的阻力,只能被迫暂停 
11月4日上午,江苏东南律师事务所蔡庆涛律师来到淮安市涟水县法院,递交了行政起诉状,代表涟水天达燃气有限公司(以下简称“涟水天达”)正式状告涟水县住房和城乡建设局(以下简称“涟水住建局”)。

涟水住建局不仅是涟水天达的“帮办单位”,三年前招商引资将其引入涟水;而且是涟水天达的“主管单位”,公司所有审批验收手续都需要其盖章认可。涟水天达胆敢状告自己的“管家”,源于涟水管道气经营权的“一女二嫁”。

“告的后果,很可能会被穿小鞋。但政府不诚信,我们只能铤而走险。”30年的独家经营权才施行了3年就被叫停,巨额投资面临打水漂的风险,无奈之下,涟水天达选择了法律手段维权。在这起官司背后,政府如何塑造诚信、招商引资如何规范、如何确保民营企业的投资安全,都有值得反思的地方。

两份协议 曾被“蒙蔽”

摆在记者面前的两份协议,一份签署于2007年8月8日,甲方为涟水建设局(注:涟水住建局前身),乙方为江苏中海燃气投资有限公司和江苏省天达燃气工程建设监理有限公司。双方在合同中约定,乙方在涟水组建涟水天达,负责涟水县城市管道燃气的投资、建设和经营。

另外一份则签署于2010年9月13日,甲方为涟水住建局,乙方为涟水中油昆仑新星旺燃气有限公司(以下简称“涟水新星旺”)。

两份协议,前者的经营范围为涟水县行政区规划范围,后者则为涟水县县域范围。经营业务范围大致相同,均为管道燃气建设、维护、运行、抢修、经营以及加气站建设和经营等。两份协议的特许经营期限均为30年。

两份协议的不同点,一是前者明确标有“涟水天达享有管道燃气业务独家经营的权利、建设局不得在已授予涟水天达特许经营权地域范围内再将特许经营权授予第三方”,后者则无此类描述;二是,前者甲方委托代表人签字为“朱怀宝”,而后者甲方法定代表人为“张翼”。

“朱怀宝是前任局长,张翼是现任局长。难不成,换一个局长,协议也得换?30年的期限,这才过去了3年啊!”对于这样的两个协议,涟水天达的总经理陈钊感到不可思议。

事实上,涟水县委宣传部有关负责人看到这两份协议时,也觉得奇怪。“特许经营应该不是独家经营的意思吧?”对方喃喃自语,但当其看到协议中明确注明的“独家经营”四个字后,马上又否定了自己的怀疑。

涟水住建局办公室一位姓佟(音)的负责人在电话中明确表示“不清楚此事”,但他又接着说,“盖有公章不表示什么,外面20元钱就能刻一个公章”。

但南京新星旺有限公司的一位负责人明确表示,记者手上的那份协议,“当然是真的”。南京新星旺是涟水新星旺的大股东,这位负责人参与了整个协议的签署过程。他告诉记者,作为招商引资的“重点项目”,协议签署是严肃的,具有法律效力。

曾被“蒙蔽”

2010年春节前后,一位朋友找到了南京新星旺的一位负责人,在其牵头下,南京新星旺认识了涟水县经济技术开发区的负责人。那个时候,南京新星旺正在到处寻找投资项目,而开发区则正在到处寻找招商引资的项目,双方一拍即合。

南京新星旺是一家专门从事管道燃气配套施工的企业,对于管道燃气的建设、经营有着丰富的经验,因此,他们最想投资的,就是管道天然气行业。这一想法得到了开发区的支持,相关的调研工作迅速展开。

“说实话,那个时候,我还不知道涟水已经有一家燃气公司在经营管道天然气。”南京新星旺的负责人表示,调研工作按部就班展开一段时间后,他才知道,涟水天达已经在那里经营了快三年了,所以就打起了退堂鼓。

但涟水县政府相关部门的负责人还是坚持让南京新星旺进入,“当时他们的意见是说涟水天达一家公司的供气能力,无法满足涟水县突飞猛进的发展速度,特别是开发区那边的工业用气缺口巨大,涟水天达填不了这个窟窿。”这位负责人说,他们因为和中石油“西气东输”项目组有着良好的合作关系,可以在中石油的主管道上直接开口,将管道铺设进入涟水,“不仅能满足涟水发展的需要,气价也将有大幅度下降。”

气价高,在涟水是个事实。按照涟水天达提供的数据,民用气价格为每立方米3.95元,而在南京,价格仅为2.50元左右,足足高出了1.45元。

“这是由成本决定的,也是经过物价局核准的价格。”涟水天达总经理陈钊说,因为西气东输的主管道目前仅铺设至淮安,距离涟水还有40多公里。为了在现有条件下解决涟水用气问题,天达公司与中石油下属公司合资成立了“淮安中油天达压缩天然气有限公司”,即“母公司”。

之后,涟水天达又在涟水建立了天然气压缩储气罐,每天派出48辆压缩天然气储运车前往母公司将压缩气运回,注入储气罐,再通过管道方式输入居民家中,“所有这些过程,都大大增加了成本,气价高是事实。”

但陈钊表示,这一状况有望在几年内得以改变。按照江苏省政府和中石油签署的合作协议,“气化江苏”项目组正在大面积铺设管道,几年内将实现“市市通气、县县通气、镇镇通气、村村通气”,“那时候,价格就会大幅度下降。”

 




  评论这张
 
阅读(48)| 评论(1)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017